Zeiträume klar unterscheiden - Wirkung ist zeitversetzt zur Handlung, wünschenswerte Wirkung beruht auf Erfolg
Anforderung: Ein für den Deutschland-Stack beschriebener Soll-Zustand wird nicht mit Beschluss oder Verabschiedung wirksam. Deshalb muss ausgehend von der Beschreibung des Ist-Zustands zunächst ein gewünschter Soll-Zustand erläutert werden. Für die Umsetzung der geplanten Handlungen sind dann realistische Zeiträume zu benennen, die im weiteren Verlauf auch gemonitort werden.
Um erwünsche Wirkungen - also den angestrebten Soll-Zustand - zu erreichen, müssen die vorgeschlagenen Umsetzungsmaßnahmen/Handlungen auch in der angestrebten Weise funktionieren. Dieser Erfolg ist abhängig davon, dass die Handlungen sich als geeignet erweisen.
Hintergrund: Beim Rückblick auf verschiedene Projekte im Bereich digitaler Verwaltung ist festzustellen, dass zwar vielfach mit Umsetzungsfristen und Zeitplänen gearbeitet wurde, aber dass die Abfolge der Schaffung vonerforderlichen Grundlagen für digitale Verwaltung, die Umsetzung von Einzelmaßnahmen und die Steuerung von Projekten und Maßnahmen nicht erfolgreich funktioniert haben.
Die Folge dieses Vorgehens war, dass aufgrund fehlender Grundlagen die Einzelmaßnahmen/-projekte nicht die erhoffte positive Gesamtwirkung entfalten konnten, wie das an den Einer-für-Alle-Projekten deutlich erkennbar ist.