> 🌍 **A note for international visitors** 🌎
> - This openCode project contains information about an emerging federal target IT architecture for mailbox and communication solutions of the German public administration and other public bodies in Germany.
> Its legal basis is [decision B-2024/28-IT of the German IT-Planning-Council](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28).
> As the project seeks to engange primarily German-speaking stakheolders in its current phase of consultations, the artifacts presented here are made available in German.
> English and other translations may follow in due course as operational capacity permits.
> Inquiries for English translations can be directed via email at architekturmanagement[Ă€t]fitko.de

> 🚧 **VORSICHT BAUSTELLE** 🚧 
> - Dieses Repository wird in den kommenden Wochen fortlaufend mit neuen Informationen zur Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen entsprechend [Beschluss 2024/28](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28) des IT-Planungsrates befĂŒllt und wird sich daher fortlaufend verĂ€ndern.
> - QualitÀtsgesichert und *veröffentlicht* ist nur der Inhalt des [`main`-Branches](https://gitlab.opencode.de/it-planungsrat/fit-ab/zapuk). 
> In anderen Branches werden anstehende Änderungen durch das Projektteam vorbereitet.

# Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen 

1. [Inhaltsverzeichnis](#zielarchitektur-postfach--und-kommunikationslösungen) 
1. [Über dieses Projekt](#ĂŒber-das-projekt)
1. [Roadmap](#roadmap)
1. [Logbuch](#logbuch)
1. [Konsolidierte Anforderungsliste](#konsolidierte-anforderungsliste)
1. [Zielarchitektur](#zielarchitektur)
1. [FAQ](#faq)

## Über das Projekt
Mit dem Ziel, die KomplexitĂ€t der Föderalen IT-Landschaft zu reduzieren und Schnittstellen zu harmonisieren, wurde in der 44. Sitzung des IT-Planungsrates das Projekt „Zielarchitektur fĂŒr Postfach- und Kommunikationslösungen (ZA PuK)“ mit [Beschluss 2024/28](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28) initiiert.

FĂŒr verschiedene Verwaltungsbereiche existieren derzeit unterschiedliche technische Lösungen zur Kommunikation mit Privatpersonen und privaten Organisationen (Unternehmen und Vereine).
Vor dem Hintergrund dieser HeterogenitĂ€t stehen insbesondere auch Kommunen und OZG-Umsetzungsvorhaben vor großen Herausforderungen bei der Integration von Postfach- und Kommunikationssystemen in ihre IT-Infrastruktur.
FĂŒr Privatpersonen und Unternehmen ist die große HeterogenitĂ€t der derzeit verfĂŒgbaren Postfach- und Kommunikationslösungen undurchsichtig und
schwer vermittelbar.
Bestehende Lösungen basieren auf unterschiedlichen Technologiestacks und entsprechen oft nicht dem aktuellen Stand der Technik (z. B. hinsichtlich Usability-Eigenschaften oder der Umsetzung einer Ende-zu-Ende-VerschlĂŒsselung).
Der Betrieb mehrerer paralleler Lösungen ist teuer, komplex und bindet wertvolle Ressourcen in der Verwaltung.

Ziele des Vorhabens sind neben der Reduktion von KomplexitĂ€t in der föderalen IT-Landschaft die Harmonisieurng von Schnittstellen fĂŒr Anbindung, Authentifizierung und Adressierung von PostfĂ€chern sowie die gezielte Förderung von Ende-zu-Ende-verschlĂŒsselten Lösungskonzepten.

Im Auftrag des IT-Planungsrates erarbeitet das [Föderale IT-Architekturboard](https://www.fitko.de/foederale-koordination/gremienarbeit/foederales-it-architekturboard) unter Beteiligung der fĂŒr die zu betrachtenden Postfachinfrastrukturen verantwortlichen Stellen daher bis zur 47. Sitzung des IT-Planungsrats (26. Juni 2025) eine Zielarchitektur und VorschlĂ€ge zur Konsolidierung bestehender Lösungen.

Sachsen-Anhalt und die Freie Hansestadt Hamburg stellen gemeinsamit mit dem Architekturmanagement der FITKO die Projektleitung.
In einem ersten Projektschritt wurden ausgewÀhlte Bestandslösungen in Deutschland und Europa analysiert.
Auf Basis dieser Ergebnisse sowie mit dem entsprechenden Input der WissenstrĂ€ger wird die Erarbeitung eines Beschlussvorschlages zur Zielarchitektur von Postfach- und Kommunikationslösungen fĂŒr den IT-Planungsrat angestrebt.

| [Zum Beschluss 2024/28 - Postfach- und Kommunikationslösungen](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28) |
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Weitere Informationen zum Projekt finden sich [auf der Webseite des Ministerium fĂŒr Infrastruktur und Digitales des Landes Sachsen-Anhalt](https://ozg.sachsen-anhalt.de/news-detail/zielarchitektur-postfach-und-kommunikationsloesungen).

## Roadmap

Die folgende Roadmap gibt einen Überblick ĂŒber die die Zeitplanung des Vorhabens bis zur geplanten Verabschiedung der Zielarchitektur in der Sommersitzung 2025 des IT-Planungsrates:

![Roadmap](./images/roadmap.png)

## Logbuch

#### [Ausblick] Konsultation zu Anforderungen & Architekturentscheidungen (ADRs) ab MĂ€rz 2025

- Ab Anfang MÀrz 2025 werden fortlaufend LiefergegenstÀnde des Projektes hier auf openCode veröffentlicht. Diese können dann bis ca. Mitte April 2025 öffentlich kommentiert werden. Das eingehende Feedback wird konsolidiert und zur 47. Sitzung des IT-Planungsrats in die LiefergegenstÀnde eingearbeitet. Detailierte Informationen zum Konsolutationsprozess folgen zeitnah.

#### [Ausblick] Zwischenbericht auf der 46. Sitzung des IT-Planungsrates (26.03.2024)

- In dessen 46. Sitzung wird dem IT-Planungsrat ein Zwischenstand der Arbeitsergebnisse vorgleget. Dies umfasst mindestestens die *konsolidierte Anforderungsliste* (v0.5) sowie weiterfĂŒhrende Anlagen (voraussichtlich eine BegleitprĂ€sentation und ggf. einen ersten Entwurf des Architekturkonzeptes). EntwĂŒrfe erster Architecture Decision Records (ADRs) zu wesentlichen Architekturentscheidungen werden ebenfalls zur Sitzung des IT-PLR bereits hier auf openCode veröffentlicht sein.

#### [27. & 28.01.2025] PrÀsenzworkshop mit breitem Teilnehmerkreis in Frankfurt am Main

- An zwei sehr intensiven aber auch konstruktiven Tagen wurde die erste Fassung der *konsolidierten Anforderungsliste* (v0.1) (Tag 1) sowie wichtige Dimensionen der Architekturarbeit (Tag 2) mit föderalen Stakeholdern disktuiert. 
- Mit dabei waren neben Verterter:innen von FITKO, ST, HH und anderen Mitgliedern des FIT-AB inbesondere auch Vertreter:innen verschiedener bestehender Postfach- und Kommunikationslösungen, u.A. aus den Bereichen allgemeine Leistungsverwaltung, Steuerverwaltung, Verteidigung, öffentliches Gesundheitswesen und Justiz.

#### [10.12.2024] Abstimmung eines aktualisierten Projektplans in der 35. AL-Runde 

- GesprÀche mit einer Vielzahl an Anspruchsgruppen haben sich als zeitintensiv erwiesen. Nach zeitlichen Verzögerungen in der Anforderungserhebung wurde daher mit der [Abteilungsleiterrunde des IT-Planungsrates (AL-Runde)](https://www.it-planungsrat.de/foederale-zusammenarbeit/gremien) nun ein angepasster Projektzeitplan abgestimmt: Dem IT-PLR werden in seiner 46. Sitzung Zwischenergebnisse vorgelegt, in der 47. Sitzung beschlussreife Endergebnisse.

#### [13.11.2024] Zwischenbericht in der 45. Sitzung des IT-Planungsrates

- Dem IT-Planungsrat wurde in der 45. Sitzung ein kurzer Zwischenbericht zum Projektstand vorgelegt. 

#### [23.09.2024] Projektstart

- Das Projekt zur Erarbeitung einer *Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen* beginnt. Die Arbeitsgruppe wird nun bis ca. Ende MĂ€rz 2025 von externernen Dienstleistern bei der der operativen Projekarbeit untersĂŒtzt. Der Fokus liegt dabei in Projektphase I auf der Anforderungs- und Bestandsanalyse.  

#### [26.08.2024] Arbeitsgruppe Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen trifft sich zum ersten Mal

- Das FIT-AB grĂŒndet am 20.08.2024 per Beschluss eine Arbeitsgruppe (FIT-AG) zur Erarbeitung der *Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen* (kurz: ZA PuK). Verterter:innen der BundeslĂ€nder Hamburg (HH), Sachsen-Anhalt (ST) und der FITKO ĂŒbernehmen in deren erstem Treffen am 26.08.2024 gemeinsam die FederfĂŒhrung.

#### [16.06.2024] Beschluss 2024/28 des IT-Planungsrates

- Basierend auf einer Voranalyse des Föderalen IT-Architekturboards (FIT-AB) fasst der IT-Planungsrat [Beschluss 2024/28](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28). In diesem beauftragt er u.a. das FIT-AB mit der „Ausarbeitung einer Zielarchitektur zur Konsolidierung von Postfach- und assoziierten Kommunikationslösungen zu BĂŒrger:innen, Unternehmen und Organisationen in der föderalen IT-Landschaft“.

## FAQ
*HĂ€ufig gestellte Fragen | Stand: 11.02.2024 | Ihre Frage wird noch nicht beantwortet? Email an: [architekturmanagement@fitko.de](mailto:architekturmanagement@fitko.de)*

<details><summary>Was sind die Ziele des Projektes?</summary>

Die Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen soll unter anderem die KomplexitĂ€t in der föderalen IT-Landschaft reduzieren und die Anbindung von PostfĂ€chern fĂŒr alle Beteilige vereinfachen.
Zudem fördert sie gezielt die Anwendung moderner kryptografische Verfahren wie Ende-zu-Ende-VerschlĂŒsselung, Security-by Design und Zero-Trust.
Übergreifend wird sie die Weichen stellen fĂŒr eine zukunftsfĂ€hige föderale Kommunikationsinfrastruktur, die eine moderne User Experience, einen wirtschaftlichen und sicheren Betrieb und sowie eine stetige Weiterentwicklung auf dem Stand der Technik ermöglicht.
Zudem wird die Integration in EU-Infrastrukturen von Anfang an mitgedacht.
Die wichtigsten Ziele sind in [Pkt. 2 von Beschluss 2024/28 des IT-Planungsrates](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28) benannt.
</details> 

<details><summary>Wer ist von der Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen betroffen?</summary>

Die Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen betrachtet grundlegend die Kommunikation öffentlicher Stellen mit Privatpersonen, Unternehmen und anderen Organisationen in Deutschland und der EuropÀischen Union sowie untereinander.
</details>


<details><summary>Wer ist verantwortlich fĂŒr die Umsetzung des Projektes?</summary>

Der IT-Planungsrat hat das [Föderale IT-Architekturboard (FIT-AB)](https://www.fitko.de/foederale-koordination/gremienarbeit/foederales-it-architekturboard) mit der Erarbeitung einer Zielarchitektur fĂŒr Postfach- und Kommunikationslösungen in der föderalen IT-Landschaft beauftragt ([2024/28, Pkt. 1](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28)).
Die Umsetzung erfolgt in einer Arbeitsgruppe des FIT-AB unter FederfĂŒhrung der FITKO sowie der BundeslĂ€nder Sachsen-Anhalt und Hamburg.
Die operative Arbeit wird zudem von zwei externen Dienstleistern unterstĂŒtzt.
Das FITKO Architekturmanagement ist aufbauend auf der Zielarchitektur mit der Entwicklung von Referenzarchitekturen und möglicher Transitions- und Migrationswege beauftragt ([2024/28, Pkt. 3](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28)).
</details>

<details><summary>Wer ist außerdem am Projekt beteiligt?</summary>

Vorangetrieben wird das Vorhaben im föderalen IT-Architekturboard, in dem eine große Mehrheit der BundeslĂ€nder sowie die FITKO und der Bund vertreten sind.
ZusĂ€tzlich zu den offiziell mit dem Vorhaben beauftragten Stellen wurden GesprĂ€che, Interviews sowie Workshops insbesondere mit Expert:innen und Verantwortlichen von Bestandslösungen durchgefĂŒhrt.
Diesen konstruktiven Dialog planen wir auch in Zukunft weiter fortzufĂŒhren.
</details>

<details><summary>Was ist die Rechtsgrundlage des Projektes?</summary>

Grundlage des Vorhabens ZaPuK ist [Beschluss 2024/28 der 44. Sitzung des IT-Planungsrats](https://www.it-planungsrat.de/beschluss/beschluss-2024-28).
Der [IT-Planungsrat](https://www.it-planungsrat.de/) ist das zentrale politische Steuerungsgremium fĂŒr die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung in Deutschland.
Sein Mandat beruht auf dem [IT-Staatsvertrag](https://www.it-planungsrat.de/der-it-planungsrat/rechtliche-grundlagen).
Dem Beschluss vorausgegangen ist eine Vorerhebung des FIT-AB zu bestehenden Postfachsystemen.
</details>

<details><summary>Welche Bestandslösungen wurden im Projekt analysiert?</summary>

Bis Ende Januar 2025 wurden in der Bestandsanalyse und Anforderungserhebung unter anderem das [Zentrale BĂŒrgerpostfach (ZBP) der BundID](https://id.bund.de/de), das [OZG-PLUS-Postfach und das Postfach 2.0 hinter dem Mein Unternehmenskonto](https://info.mein-unternehmenskonto.de/ueberblick-funktionalitaeten/postfachfunktionen/), der [TI-Messenger der gematik](https://www.gematik.de/anwendungen/ti-messenger), die [De-Mail](https://www.de-mail.info/), der [BundesMessenger des BWI](https://gitlab.opencode.de/bwi/bundesmessenger) sowie weitere bestehende Postfach- und Kommunikationslösungen untersucht.
Zeitnah wird die Analyse mit Betrachtung einschlÀgiger Systeme des Elektronischen Rechtsverkehrs (ERV) der Justiz, insbesondere das Mein Justizpostfach (MJP), fortgesetzt (Stand: Januar 2025).
Zuem wurden ausgewÀhlte Lösungen aus anderen europÀischen LÀndern dezidiert analysiert.
</details>


<details><summary>Ich nutze bereits eine Postfachlösung, die meine BedĂŒrfnisse abdeckt. Weshalb soll es jetzt etwas Neues  geben?</summary>

Ziel des Vorhabens ist nicht notwendigerweise die Entwicklung einer von Grund auf neuen Softwarelösung.
Vielmehr soll mit einem kritischen und vorausschauenden Blick auf die gesamte Landschaft bestehender IT-Lösungen mit interföderaler Relevanz geblickt werden: Wo kann KomplexitÀt abgebaut werden? Wie erleichtern wir die Anbindung an PostfÀcher? Wie stellen wir die Kommunikationsinfrastruktur nach dem Stand der Technik Ende-zu-Ende sicher auf?
Auf dieser Grundlage soll mit der Zielarchitektur Postfach- und Kommunikationslösungen ein gemeinsamer Plan fĂŒr die Zukunft formuliert verbindlich Beschlossen werden.
</details> 

<details><summary>Mit welchen Kosten ist zu rechnen?</summary>

Auf Basis der aktuell entstehenden Zielarchitektur soll eine Kostenmodellierung- und SchÀtzung erfolgen.
Diese Arbeiten beginnen im FrĂŒhjahr 2025 bzw. sobald eine Entwurfsfassung der Zielarchitektur als belastbare Arbeitsgrundlage vorliegt.
Eine erste EinschÀtzung zu den finanziellen Auswirkungen der Umsetzung der Zielarchitektur wird dem IT-Planungsrat voraussichtlich zu dessen 47. Sitzung im Juni 2025 vorgelegt.
</details>

<details><summary>Wie wird sichergestellt, dass das Endergebnis nicht nur eine weitere Postfachlösung von Vielen ist?</summary>

Dieses Vorhaben entwickelt eine Zielarchitektur, die als ein gemeinsames Zielbild fĂŒr die kĂŒnftige Bebauung durch den IT-Planungsrat beschlossen werden soll.
Dabei wird explizit nicht die Softwarearchitektur fĂŒr ein ergĂ€nzendes, neues Postfachsystem entwickelt, sondern vielmehr auf föderaler Ebene eine Grundlage fĂŒr eine zukunftsweisende und nutzendenzentrierte Postfachinfrastruktur gelegt.
Im Arbeitsprozess sind die Expert:innen der Bestandslösungen transparent miteingebunden.
</details>

<details><summary>Wann ist das aktuelle Projekt abgeschlossen und wann wird die darin erarbeitet Zielarchitektur umgesetzt sein?</summary>

Das Föderale IT-Architekturboard plant, dem IT-Planungsrat in dessen 47. Sitzung im Juni 2025 vorzuschlagen, die Zielarchitektur zu beschließen.
Zusammen mit dieser werden dem IT-Planungsrat zudem VorschlÀge zum weiteren Vorgehen vorgelegt.
Die Planung möglicher Transitions- und Migrationswege erfolgt anschließend ab Sommer 2025.
Deren Umsetzung muss sich direkt in die Umsetzung der [Föderalen Digitalstrategie](https://www.it-planungsrat.de/der-it-planungsrat/foederale-digitalstrategie) einbetten.
Ob und in welcher Form dieses Vorhaben konkret umgesetzt wird, lÀsst sich erst nach der 47. Sitzung des IT-Planungsrats am 26.06.2025 beantworten.
</details>

<details><summary>Wo kann ich mich zum aktuellen Fortschritt des Projektes informieren?</summary>

Den aktuellen Arbeitsstand können Sie hier auf der openCode-Plattform einsehen.
Hier werden regelmĂ€ĂŸig Neuigkeiten zum Projekt sowie Arbeitsergebnisse veröffentlicht.
</details> 

<details><summary>Wie kann ich mich beteiligen?</summary>
Sie sind Expert:in im Bereich der Postfach- und Kommunikationslösungen oder Verantwortliche:r einer bestehenden Lösung in der föderalen IT und hatten bisher keinen Kontakt zum Projekt?
Wir freuen uns ĂŒber Ihre Nachricht an architekturmanagement[Ă€t]fitko.de oder Ihren Input hier auf openCode.
Ab dem FrĂŒhjahr 2025 können ArbeitsstĂ€nde an dieser Stelle zudem im Rahmen einer öffentlichen Konsultation kommentiert werden.
</details>

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